张文正董事长在2021开年会议上的讲话

编者按：

        古人云：言为心声。

        语言是思想的反映，从一个人的讲话里，可以清晰地了解他的思想情感。2月20日，开年上班的第三天，市水务集团召开大会，总结经验，表彰先进，部署工作。在这次会议上，集团董事长张文正脱稿发表一番讲话，可谓饱含真情，充满正能量，让人倍受感动和鼓舞。现将董事长讲话稿整理出来，供大家学习参考。

统一思想   团结奋进

全面深化改革  推进集团爆发式增长

——在2021年水务集团新春开年会议上的讲话

董事长 张文正

（2月20日 根据录音整理）

同志们，时隔82天，我第二次坐在主席台上，跟同志们一起来交流分享我们的工作。第一次坐在主席台时，我的讲话是忐忑不安的，因为我刚刚来到水务集团任职。但82天后，我已经能非常自信，跟大家一起来分享工作，一起来研究工作，一起来推动集团的全面深化改革。

刚才我们表彰了一批先进，但还有很多优秀的同志没有在表彰的名单里，像我们的张戎同志、汉雄同志、张建平同志等。在建设原水工程的时候，汉雄同志深入到一线，去协调征地拆迁；建平同志在一线负责技术，任劳任怨；张戎同志在治水的一线，辛勤付出，毫无怨言。还有很多像陈璐、法标、董飞等等，你们都付出了很多。还有我记不起名字的同志，你们默默的奉献，都记在我的脑海中，都印在我的心里面。

我来的82天，正好处于节假期间，我们是为民生服务的团队。我们要有白+黑付出的精神，才能保障老百姓开心地过好节日。我们的供水、排水、污水处理，每个岗位的同志都付出了艰辛的劳动。在此，我衷心地感谢大家！

刚刚兴扬同志做了一个全面总结，过去一年集团取得了很多成绩，这与每一位同志的艰苦奋斗是分不开的。我们今天大会的主题非常鲜明，就是统一思想，团结奋进，全面深化改革，推动集团爆发式增长。同志们，为什么我们要定这么一个主题？是因为我们有很多深层次的问题没有得到解决，特别是发展到特定阶段，我们必须求变、求改革，我们不变就会落后，不改革就会失去发展的动力。所以一定要改，而且要全面地改、彻底地改、主动地改，毫不留情、毫不保留去改，我们就把今年定为集团的改革攻坚年！

我今天主要讲两个层面的意思。一是为什么要改革攻坚 ，第二个是我们如何改革？

先说第一层意思，为什么要改革攻坚？

第一个，外部环境倒逼我们改革。同志们，从中央到地方都在求改革求创新。昨天（2月19日），习近平总书记就主持召开了第18次全面深化改革会议，可见中央是多么重视改革工作。国家要不断地改革创新，地方的发展同样需要改革创新。一个集团只有融入到改革的浪潮中，才能砥砺前进，才能爆发增长。对于国有企业改革，中央已提出了明确的要求，市委、市政府也高度重视，市国资委出台了国企改革方案。这对我们来说，就是赐予了改革的“尚方宝剑”，改革势在必行。

同志们，我们集团的红利就在市委、市政府18年的改革重组中。改革会给我们带来无穷的力量，会给我们带来源源不断的机遇和财富。所以，整个外部环境需要我们改革，每一个集团都在比拼，不改革我们就会落后。城投、港投、交投都在改革，谁走得更快一些，谁的步子迈得更大一些，谁更主动一点，就会走在队伍前列。所以不能不改，必须要改。

第二个，集团当前存在状况需要我们改革。我来的时候，很多同志都在埋怨审批难的问题，十几个人签字完成一个流程。试问，这十几个签名的人，有几个是认真的？我可以告诉大家，发起人是认真的，最后签同意的是认真的，其他都是拟同意。都不细看，就签上。反正有人顶着，有用吗？能解决问题吗？不能！

还有工作上的大包大揽，集团机关人员个个都是挑灯夜战，我心疼你们！革命工作要勇于奉献，但是不能把自己的身体搞垮，不能把自己的家庭搞乱，你天天加班，你老公怎么看你？你老婆怎么想？我们都有一个温暖的家，只有明确分工，把工作效率提高了，才有更多的时间去陪伴自己的家人。你天天加班，能有时间去陪伴家人吗？所有这些都必须改，我们要把效率改出来。我们在工作上还有很多漏洞，可能有腐败滋生的土壤，为了保护我们的干部，为了我们的干部平安幸福，所以必须改。

第三个，我们发展的目标需要我们改革。到2025年，我们要实现总资产规模超600亿元，加上一个上市公司的目标。没有改革，天上不会掉馅饼，是实现不来的。如果还按照这种状况，按部就班，也不可能实现的。我来后短短几十天里，很多老领导、老朋友打电话给我：某某同志要给他安排一个清闲的岗位。听到我们提出要改革，就怕到艰苦的地方去。同志们，我们干部的成长，就像一棵树苗，不经风雨和阳光，哪有营养，哪能茁壮？要到艰苦的地方去，要到能发挥长处的地方去。我希望以后老领导、老朋友打电话时，会对我这样说：你把我的小孩、把我的那位亲友，放到最需要发展的地方去。那样的话，改革就成功了！我们这里不是养老院，更不是托儿所，我们是一个干事创业、为民服务的团队。我们改革就是要改得大家激情满怀，改得大家心情舒畅，让大家都能积极向上、向善、向好。今年是牛年，我们就要拿出牛气冲天的改革勇气，要有一种扭转乾坤的担当和作为去改革。

再说第二层意思，怎么改？

我想围绕16字方针，用“336”工作举措，来进行改革，来去推动改革攻坚。16字方针，分为四句话。

第一句话，充分放权。大家刚才看到了，我们给各单位签订授权书，就是把权力下放，让同志们可以放开手脚，解开束缚，大胆地干、主动地干、创新地干。

第二句话，加强监管。权力给人不是没有边际的，不是可以用来挥霍的，不是用来做人情的，也不是用来捞好处的。那是一种责任、一种担当。我们有很多的监管手段，会形成一个完整的体系。

第三句话，激发活力。就是让每一个分子、每一位同志、每一个单位，都活跃起来。像我们人体的每个组织，每一个细胞，都兴奋起来。当每一个组织都健康运作起来，我们就会强壮，我们就会有力量。

第四句话，提质增效。前面三句话的效果都做好了、都达到了，集团就会高质量发展，就会形成高效能，我们的效率就会提升起来。

下面，我讲“336”工作举措，第一个“3”是“三点三能”。主要是生产方面，分别是结点、支点和爆点，主要是讲生产上我们要怎么来做。

第一个是结点。以推进资源整合为“结点”，构建供排污一体化运营网，提升发展新效能。要借助市委、市政府给我们的各项政策，利用好市委、市政府给我们改革的“尚方宝剑”，整合供水、排水、污水等，还有环境、治理、水利这些方面，把这些资源整合起来，纵横交错形成一张网。这种运营网形成了，我们的效能就出来了。这个结点非常重要，所以我们组建了很多工作专班，一个县区一个线条，都有专班团队跟踪，来去推动编织这张网，来构建运营管理体系。

第二个是支点。以水环境科技园建设为“支点”，搭建水产业科技联盟，形成发展新势能。科技是最有生命力的，一个集团的竞争力在哪里？就是科技的创新，就要集结所有科技联盟，给我们做研发、给我们做包装、给我们做推介，把我们的水务产品进行研发包装推向市场，形成一种源源不断的势能。

第三个点是爆点。以金山新城开发建设为“爆点”，探索滨水开发的新模式，成为集团发展的新动能。这“三点三能”中，第一个是效能，第二个是势能，第三个是动能。开车的同志都知道，动力足才能开快。所以我们要利用滨水开发，借理水、治水、兴水模式，把周边的环境营造好，把周围的土地收储在手中。目前市政府已给了我们利好的政策，但是我们还要探索更长远的发展模式，要导入更高端的产业合作模式，把土地的附加值发挥出来，来推动我们产业的发展。

第二个“3”是管理上的，我们叫做三手管理。

第一手，以预算管理目标为操手 。下来兴扬同志会带队，到各公司去定目标、定任务。哪个公司要完成多少目标，预算目标管理就作为我们的操手。预算有两个方面的内容，一个是经营的预算，另一个是资本的预算，来作为我们管理的操手。

第二手，以金融信贷为推手。给大家放权了，集团应该腾出更多的时间谋战略，做到战略管控、资本运营。怎么管控？集团会利用融资的渠道，建立自己的资金池，让大家大胆创新、大胆开拓，集团给你们融资、给你们做后盾，你们去冲锋陷阵，集团给你粮草弹药，给你后勤保障。所以，我们必须把资本信贷融资的平台做好。

第三手，以平台管理为抓手。集团有三个平台中心作为管控抓手，第一个是物资采购中心。除了满足大家物资采购内部需求外，我们在审批环节上也要精简。每个公司由董事会、法人来做决策，这个平台给大家提供服务，但是必须在这个平台进行交易。不能为了采购一个东西，一个老板找三个公司来就搞定了，那是很危险的。你没有腐败也有危险，所以必须在这个平台留痕。在平台里面，可溯源，在这里做了手脚，把不合标准的产品放进来，都能倒查。我们还要不断地丰富数据库，让更多的供应商、材料商在这个平台进入。第二个是金融信贷中心。金融信贷中心不仅为大家提供资金保障，同时又跟采购平台能够有机结合，形成集团能够爆发式增长的一种新模式、一个新创举。当今世界数字经济是朝阳产业，是经济的引爆点，所以这两个平台形成以后，会为集团提供一个较大增长机遇。第三个是信息中心。我们要打造智慧水务，必须要依托信息中心，通过信息中心支撑前面两个平台。我们的办公系统，流程要重新设置，甚至需要看到下面公司的运作。财务可以看到资金的流向，甚至可以看到每个公司的经营生产状况。打个比方，我打开我的电脑，就可以抽查到维修工是否拿了那么多材料出去，是否用在维修的这个点上等，这就是现代化企业管理。

“336”的“6”是“六个力”，主要讲保障方面的。

一是提升我们的决策力。顶层设计上，明确“三会”边界，党委会、董事会、总经理办公会要职责分明。党委是管方向、管思想、管队伍；董事会是讨论重大决策方针；总经理办公会管生产管发展。我们把决策力提升上来，把权力下放。我来后所做的第一件事，就是把个人签字的财权下放。

二是提升我们的执行力。刚才兴扬同志讲到，我们内部的部门交叉纵横、职能不清，所以同志们办事难，很痛苦，怨气冲天。我们的部门又怕做多错多，最好是多一事不如少一事。我们要把10个部门的职责职能厘清，既有合作又有分工。现在是尝试探索阶段，直到大家都满意为止，让执行力提升起来。下来纪检组也好办，有没有懒政庸政，有没有不作为，有没有踢皮球，都好解决。

三是提升我们的创造力。要扩大思维，放飞翅膀，让敢想的能力在空中翱翔。我们放权授权，就是要大家充分去想象、去创造，发挥创造性思维，为生产和公司的发展去创造财富。

四是提升我们的竞争力。要出台一系列机制。首先是改变人和思想的问题。到水务工作不是享福，不是养老，在这里就是要竞争，不竞争就没有价值。为什么我们要抓人才队伍建设，要破格提拔年轻干部，就是要让大家互相竞争。我们的干部要有作为、敢作为、想作为，找到自己的舞台。我们要进行“二次择岗”，你的志向不在某个岗位，可以把你的理想跟组织的需求结合起来，让你干得更有劲头。我们要让干部到一线去，到重要的岗位去，到急难险重的地方去，在危难时刻方显英雄本色。在太平日子里谁看到你的优秀？干事业靠的是实力，靠的是担当，靠的是勇气，谁有作为，我们就用谁，这就是用人导向。

五是提升我们的凝聚力。就是要培育我们的企业文化，组织很多的文体活动，我们要大张旗鼓地宣传表扬好人好事，弘扬好的团队精神。要用先进事迹去鞭策鼓舞士气，形成一种积极向上、向善、向好的文化氛围，人人都是主人翁，个个都是发动机，这样才有希望。

六是提升组织的感召力。东西南北中，党是领导一切的。在建党100周年来临之际，我们要讲好党史，上好党课。我们各级党组织要强起来，充分发挥党的力量，关心关爱一线干部职工，通过党的建设、支部建设来推动集团的建设。只要我们的工会有力量，我们的共青团有激情，我们的妇女同志有关爱，我们这个大家庭才能有温暖。

同志们，人勤春来早，奋斗正当时。我们水务人既要有俯首为民的孺子牛精神，也要有攻坚克难的拓荒牛精神，更要有踏实肯干的老黄牛精神。我希望通过今天改革冲锋号的吹响，我们集团将迎来一个崭新的局面，将在惠州国企改革中脱颖而出，让我们水务人活得更体面、更骄傲，让水务集团各项事业蒸蒸日上。

谢谢大家！