广东省水利工程水费核订、计收和管理办法

(1993年1月18日粤府口附)10号颁发)

第一章总则

第一条为发挥水利工程的综合效益,促进节约用水,根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法机结合我省实际情况,制定本办法。

第二条水利工程实行有偿供水。工业、农业和其他用水户,应按规定向水利工程管理单位交付水费(省电力工业局直属的水力发电厂暂按原办法执行)。逾期不交的,按日加收万分之五滞纳金,经再次催交无效的,水利工程管理单位有权限制或停止供(排)水。

第三条供水水费标准,根据水费核定原则和水资源供求情况,由各市人民政府在本办法规定的收费标准幅度内制定。有条件的地区,水费标准一步到位,困难地区于一九九五年前分步按标准计收,但起点水费与到位年限必须符合本办法规定。水费标准未到位之前,按照分级管理原则,中方人民政府应对经济不能自我维持的工程管理单位,给予合理补贴。

第四条各级人民政府应加强对水费计收、使用和管理工作的领导,督促用水单位和群众按规定交纳水费。

第二章水费核定原则及标准

第五条各类用水的水费标准应在核算供水成本的基础上,根据国家经济政策和当地水资源状况分别核定。

供(排)水成本包括工程的运行管理费、大修理和折旧费以及其他按规定应计人成本的费用。

核订水费标准,工业和生活用水应高于农业用水,经济作物应高于粮食作物用水,经济特区和涉外供水应高于其他地区,对于涉外供水的水价,应根据双方签订的协议执行。

第六条各类用水水费标准：

(一)农业水费。粮食作物按供水成本(不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧)核定水费标准,起步水费按标准的50-70%计收;经济作物按粮食作物当年水费加收30%由水利设施二级提水的单位或个人,按当年供水水费50—70%计收水费。

(二)工业、生活水费。消耗水按供水部分全部投资(包括农民投劳折资)计算供水成本加供水投资4-6%的盈余额(水源短缺地区的盈余额可高于6%)核定水费标准,起步水费按标准的60-70%计收。使用后再进入原供水系统、水质符合标准并可用于灌溉和其他兴利的贯流水,按水费标准的50%计收。

(三)水产养殖用水。由水利设施专门供水进行水产养殖的,按水产品年销售总额的2-3%计收。旅游设施用水水费参照工业用水计收。

(四)水力发电用水水费。水库坝后电站、渠道跌水电站,经发电后的水源仍可直接用作灌溉或供水用途的,按水电站售电价的10%计收,不能直接用作灌溉或供水用途的按水电站售电价的20%计收。单机六千千瓦,总装机一万二千千瓦以上的电站水费可略高于以上标准。

水源工程与灌渠工程分设独立核算管理机构的水费分成,按水源工程与灌渠工程(指县和县以上水利主管部门管理部分)的供水成本比例确定。

第七条机电排灌(含水轮泵)水费,农田按提水高程核定成本分级计收,困难的地区可按核定成本的50一70%起步〈电费或燃料油费另按实际消耗量计收〉;非农田排灌按受益面积计收,其标准按农田排灌标准加收30%。

第三章水费的计收

第八条水费应按供水量计收。用水单位要安装水表计量。尚未装水表的,可暂按水文测量规范测算水量。机电排灌亦可按设备铭牌值计算。

农业用水可实行基本水费加计量水费的制度;不具备按量计费条件的,可暂按灌溉面积收费。

水力发电用水可暂按发电量计费。机电排灌水费分灌溉和排水两部分的受益面积计费。有条件的可按抽水每千吨提高单位扬程计收。

第九条实行计划用水、定额供水。计划外用水,超定额部分可视当地水资源情况实行超额累进收费。

第十条在供水河道、渠道设泵取水,必须向该供水河道、渠道的管理机构申报,办理取水许可,经批准后按计划取用水,并按标准交付水费。

擅自设泵取水的,水利工程供水管理机构应责令其限期拆除,逾期不拆者,可没收取水设备,并对未经批准引用的水量按规定水费的二至五倍计收水费。

第十一条外资和中外合资企业的水费一律按规定计收。如市人民政府对外资、中外合资企业给予优惠,低于水费标准部分的水费的差额,由市人民政府补偿给水利工程供水管理单位。

第十二条水费一般收现金。有收粮食或实物习惯的地方,农业水费可以粮或实物抵款。农业水费、防护费一般分上半年、下半年两次交付,年终结算,工业和生活用水、水电站用水以及其他用水,按月交付水费。

第十三条农业用水水费由受益县(区)、镇、乡人民政府代为统收统交,代收单位可从实收水费中提取3-5%的手续费。

第四章水费的使用和管理

第十四条水费(包括防护费)收人是水利工程正常运行管理、大修和更新改造的主要经费来源,是水利工程管理单位的自收自支资金,专款专用,结余资金可以连年结转,继续使用,但不得用于水利管理以外的开支,任何部门不得截留挪用。水费收入由水利部门商财政部门核定抵作供水成本和事业费拨款的部分,视为预算收入,免交能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。

第十五条水利主管部门可调集所管辖的水利工程折旧基金,专款专用,用于统筹安排所属水利工程的更新改造。

机电排灌工程所提的大修理基金、折旧费等应按分级管理原则,实行专项储存,专款专用。使用时须经县水利主管部门批准。

第十六条水利工程管理单位要加强财务管理,建立健全财务制度,节约开支,收好、管好、用好水费。各级财政和水利主管部门要负责监督检查各项财务制度的执行情况和资金使用效果。

第五章附则

第十七条对水利部门管理的江、海堤防工程,其受益范围内的农户、农场、水产养殖场、工商等企业和其他经营单位,应向工程管理单位交纳堤围防护费。防护费由市、县(区)人民政府指定税务部门或财政部门代收后,汇人市、县(区)水利主管部门。计收标准如下: 农田按面积计收,粮食作物每年每商不超过四元,经济作物每年每亩不超过五元。

工商企业、交通运输、建筑及安装、进出口贸易、邮电通讯、粮食部门、化产养殖、物资供销、文化娱乐、旅游等企业按年营业(销售)总额;发电企业按年电力总产值;供电企业按年售电收入总额,分别计征1.5—1.8%。输变电工程按受益固定资产总值1.5—1.8%计征。银行(含下属的金融企业)按年应纳税营业额、保险公司按年保险费收入额的1.8%计征。不便按营业额计收的个体工商业户,每年每户收费不低于二十元。

第十八条船舶、排缆通过水利部门管理的水利枢纽和水道上的船闸、绕道,应缴过闸费。过闸费收费标准:船舶按船检部门核定的准载吨位计收,每吨(次)收费不低于三角;竹、木排筏按扎排体积计收,每立方米(次)收费不低于三角。

持有证明的军运、消防、救护、防汛和水利工程运料的船只及航道工程船只免交过闸费。收取堤围防护费和过闸费,必须向当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》,使用财政部门统一规定的收费收据。

第十九条尚有移民遗留问题的水库,经水利主管部门报同级人民政府批准,水费中可附加库区移民安置金,用于扶助移民发展生产。

第二十条今后新建、扩建的水利工程,其水费标准应逐个核定。

第二十一条县以上(含县(区))人民政府可根据本办法制订本地区水费计收和使用管理实施细则,报省水电厅、财政厅、物价局备案。

省水利电力厅直属的水利工程水费标准,由水利工程管理单位报省水利电力厅审核,并经省物价局、省财政厅审核后,报省人民政府批准。涉外供水的水费计收和管理办法,由省水利电为厅会同有关部门另行拟订,报省人民政府批准后执行。

第二十二条本办法自一九九三年二月一日起施行。一九八六年四月三十日广东省人民政府颁发的《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》同时废止。